国务院近期出台的指导意见明确提出，“支持各地区在房地产税上的探索创新”。一时间，房地产税再次成为热议话题，中央媒体也重新聚焦讨论。

新华社主管的《经济参考报》今日刊文称，“房子是用来住的，不是用来炒的”，推进房地产税是大势所趋，让住房回归居住属性应当成为推进房地产税的基本立足点。

文章称，2003年提出以来，关于房地产税的讨论多年来几乎没有进展。有关房地产税的方方面面一再遭受质疑，可房价却在争论中越涨越高，个中原因，是投资投机在楼市中大行其道，住房在相当程度上已背离其应有的居住属性。

文章认为，明确“房子是用来住的，不是用来炒的”这一立足点，就可以化解各方疑虑，降低房地产税实施阻力。这就需要对拥有基本住房的群众讲清楚，房地产税的实施对象，是投机投资房产，自住房不属于征收对象，不会纳入征缴范围。

文章称，在高杠杆泛滥的情况下，管住房贷或许更加有效。在买方市场中，花再大力气都未必能稳住房价。这就更需要明确房地产税对住房回归居住属性的作用：通过有针对性地遏制投资投机，促使房价回归正常的供需平衡状态。

文章提到，上海、重庆2011年启动房地产税试点，而上海房价依然高歌猛进，重庆却成为楼市洼地之一。这表明，房价高低受多种因素影响，任何单一因素都不会起决定性作用。

文章称，推进房地产税的探索创新和制定实施，并不是要不顾条件强制推行。房地产税如何征收，既需要人大立法，也需要各地根据不同情况去探索，审慎制定方案和细则。但不管怎样，房地产税无疑是建立房地产市场长效机制、让住房回归基本属性的一项不可缺少的重要制度基础。

人民日报海外版编辑部微信号侠客岛也提到，刚一开年“房地产税”就成了舆论热议的话题，但房地产税的草案还在艰难的起草阶段，即便顺利开征，也不太可能指望它带来房价大降。文章称：

这次房地产税真的要来了吗？房价果真要降？楼市眼看要黄？

拜托，明明房地产税的草案还在艰难的起草阶段。看看隔壁的《慈善法》，早在2008年底，民政部就将起草的草案报送国务院法制办审查，次年全国人大常委会甚至将慈善法列入了年度立法预备项目。由于许多重大问题难以形成共识，搁置数年，又经历全国人大内务司法委员会重新起草，去年3月才正式通过。虽然后期进展神速，但从全周期看也经历了8年。

即使相关立法能够奇迹般地火速通过，房地产税顺利开征，在以供求关系为主导因素的房地产市场上，此税有利于楼市挤泡沫，减少投机，稳定市场，但指望它带来房价大降，恐怕也是想多了。从已试点数年的重庆、上海来看，无论是对高端存量征收，还是对增量征收，由于涉及人群有限，对房价的影响几乎可以忽略不计。

那么设计房地产税的目的又是什么？文章称，2014年，时任财政部部长楼继伟曾撰文称，总的方向是，在保障基本居住需求的基础上，对城乡个人住房和工商业房地产统筹考虑税收与收费等因素，合理设置建设、交易、保有环节税负，促进房地产市场健康发展，使房地产税逐步成为地方财政持续稳定的收入来源。

不过从重庆、上海的试点来看，文章认为，目前对地方政府财政税收贡献可谓微小，想让房地产税承担大任，道阻且长。

文章称，有专家指出，本届人大任期到2017年底，因此，房地产税法最快将在2017年底前通过，慢的话可能会在2017年底提交审议，在下一届人大任期内通过。就目前而言，这一观点恐怕还是乐观了。

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